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张伯军在2016年全省普通高校招生考试安全工作视频会议上的讲话
日期:2016-05-31 14:02:16    浏览量:0

为确保实现考前试题试卷“零失密”,考中大面积、有组织的舞弊“零出现”,考后评卷统分“零失误”的平安高考工作目标,构建科学、规范、严密的教育考试安全体系。下面,就教育系统如何做好今年我省普通高考工作提出七点要求。

一、加强组织领导,强化一把手工程

实施高考安全“一把手”工程,是做好高考工作的重要前提和基础。各地教育行政部门一定要按照省教育厅、省教育考试院与各地市教育局、招生办和高校签订的《承诺书》、《责任书》条款承担起组织高考、治理考试环境、维护考试安全、整肃考风考纪的主体责任。各地教育局的“一把手”是第一责任人,要亲自过问、亲自部署高考工作;分管副局长和招生办主任是直接责任人,要深入考区、考点抓过程、抓细节、抓整改落实;省内各高校要加强在校大学生、研究生和教职工管理,防止学生和教工发生参与高考违纪舞弊行为。高校校长是第一责任人,分管学生工作的副职校领导是直接责任人,要切实加强警示教育,严格纪律约束。各级教育行政部门、考试招生机构及有关高校要层层建立岗位责任制,将任务落实到岗、责任落实到人。一旦出现突发事件,主要领导和分管领导必须第一时间到达现场,第一时间处置,第一时间反馈信息,确保各环节无缝链接。要主动加强与招生委员会成员单位、部门联席会议成员单位的联系,密切分工协作,确保各项工作落实到位。

二、严防死守,确保试题绝对安全

安全保密是高考的“生命线”。今年,要重点抓好三个重点环节的安全保密工作。一是要确保试题的绝对安全。要针对新形势、新变化对所有考试环节进行梳理和重新评估,重点检查制卷、运送、保管、考试、评卷等关键环节安全保密制度、考务管理制度和操作规程的实行情况,确保试题无缝链接,无死角、无盲区、无断点。二是要加强涉密人员管理,对所有涉密人员重新进行资格审查、培训和考核,持证上岗三是要确保应急预案有效实施。各地一定要切实采取有效措施,会同有关部门做好考试期间发生地震、洪涝、极端天气等自然灾害以及暴力恐怖威胁、疫病传播、考场偶发事件等情况的应对工作,认真组织应急预案演练。今年,各级督察员、巡视员到达考区后,第一项工作任务就是检查各地应急预案工作的建立和落实情况。应急预案不是制定出来就万事大吉,还要有培训、有演练,应急设备必须安排到位。考试期间,教育局长、主管副局长和招办主任一律坐镇指挥,不得外出。全省各考区、考点要严格实行24小时值班制度和零报告制度,届时省教育厅会安排专人对值守情况进行抽查,凡不在岗、隐情不报、迟报、漏报的,一律从严查处。要时刻保持信息渠道畅通,一旦发生突发事件,要马上启动应急预案,及时妥善处置,把损失和影响减少到最低程度。

三、加强队伍建设,切实提升履职能力

强化考试招生队伍建设是做好考试安全工作的根本保障。一是要选拔各校责任心强的教师参加监考。对有不良记录和违法违纪记录的人员坚决不用。监考教师要实行回避制度,有直系亲属或利害关系人当年参加高考的,不得从事考务工作。对于关键岗位要采取一岗多控、人技联防等办法,避免因个别人员的疏漏、失误以及违规违法行为给高考工作酿成事故。二要强化警示教育,提高工作人员遵纪守法和安全保密意识,杜绝教育系统人员参与、组织、纵容考试作弊等恶劣行为的发生。三要进一步强化考务工作三级培训。特别是安全保密、刑法九对接、防范作弊、考务流程、有害信息监控、应急处置等各考试环节的考务培训工作。四要进一步健全监考教师奖惩工作体系,将监考工作情况纳入年度考评、评优、职务评审、提职晋级等评定体系之中,提高监考教师待遇。对在突发事件或危急情况中,为维护考试正常秩序、制止考试违规行为做出重大贡献的监考教师要给予奖励。在这里我再次强调:承担国家教育考试监考工作是教师的应有责任和义务。今年,凡是通过监控录像回放发现考生违纪且监考教师不作为的,大家将严格按照相关规定给予监考教师相应处分。

四、加强考务管理,确保各项工作措施规范实施

今年,省教育考试院重新制定了《高考考务工作规定》,并对涉考各环节的考务工作进行了认真梳理。各地要在此基础上进一步细化、完善操作流程,务必把相关工作做实做细,确保各项考务规范措施落实到位。一要做好安检门的调试和维护工作,确保高考期间正常使用。省教育考试院已经与生产厂家协商,今年的安检门检测全部放在考试期间指定实施地点进行,以保证检测的可靠性。各地要特别加强安检门检测参数设置的监督和检查机制,严防私自串改、下调检测参数的问题发生。去年,就有考前突然断电,连夜抢修的事件发生,这也暴露出个别县(市、区)考前准备工作不到位的问题,必须引起大家的高度重视,同一事件决不允许重复发生。做好考生入场安全检查演练,不得少于3次,确保考生及时、顺畅入场。三要加强电子监控巡查系统的检测和维护,做好保密室监控设备、考场信号压制设备和手机屏蔽设备的更换、换代工作,要严格落实教育部关于设置“封闭式”试题专用通道的规定,在专用通道加装摄像头。今年,不得出现保密室、考场监控录像缺失的问题。各地要提前协调相关部门,确保电力供应、确保设备正常运行。加强考场管理,加强前置检查,避免考中、考后出现问题。去年个别考点曾经出现过听力试听播放汉语光盘,没有按规定播放上一年听力文件的问题,导致考生不认可,集体拒绝签字;此外,还有听力漏播事件、错发答题卡、试卷回寄清单误填数量、漏装缺考考生答题卡等问题,虽然都得到了及时、有效的处理,但也给大家敲响了警钟。各地一定要有清醒的认识,大家的工作还没有做到万无一失,必须时刻牢记“高考无小事”的至高原则。五要及时查找漏洞和薄弱环节,抓早抓小,发现苗头性问题,要及时整改。继续坚持纪检监察干部进驻考点全过程监督考试,教育厅领导带队督察考区,教育纪检人员流动巡查的“三级巡查、全程监督”制度。今年,省教育厅将提前介入各考区引导高考工作,对高考准备工作进行全面、彻底检查,及时发现和解决问题。

五、坚持依法治考,严防考试作弊

要在巩固去年治理成果的基础上,继续加强对考风考纪的综合整治。一是主动与相关部门沟通,联合开展打击销售贩卖考试作弊器材专项行动和院校周边环境整治专项行动,完善“买不到、带不进、做不成”的防范措施,提升综合防范和打击高科技作弊行为的能力。二是加大对替考等违规作弊行为的打击力度,全面净化考试环境。对涉嫌组织替考、招募替考“枪手”等行为进行全面排查、治理。三是广泛开展诚信考试教育,组织所有考生签订《诚信高考承诺书》,充分发挥高中、高校宣传教育的主阵地作用,开展形式多样、注重实效的教育活动,召开“刑法修正案(九)宣传及诚信教育视频会”、制作刑法九公益宣传片,加大宣传和警示教育力度。要组织考生参观考场电子监控巡查系统,使考生清楚自己在考场的一举一动将全部录像复查。四是做好考点周边及高校校园内外涉及高考的非法小广告和有害信息的清理工作,抽调专门人员负责,全面净化诚信考试环境。五是从严惩处违规违纪人员,无论涉及到谁,都不搞“下不为例”。只要违反考试纪律这个高压线,一律按惩处权限的上限处理。

六、加强宣传、服务工作,切实营造良好考试氛围

加强宣传、提升服务是增强防范负面资讯事件意识、降低负面影响、营造良好考试环境的有效方法。一要建立教育系统资讯发言人制度,密切关注舆论导向,随时与当地宣传部门沟通协调,及时发布权威信息。二要提做好考生服务工作,积极协调相关部门做好治安、交通、食宿和卫生等方面的综合保障。今年高考时间是周二、周三,个别城市面临的上班、出行等交通压力较大,各地要积极协调当地交通管理部门,做好相关预案,确保考生出行方便。中心城市中小学可以放假串课,为高考提供空间。特别要做好特殊群体考生的考试服务工作。要按照教育部、中国残联关于《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定》有关要求,为残疾人参加考试提供便利,并提前做好相关准备工作。

七、加强信息公开和监督管理,确保招生录取公平公正

高校招生录取工作事关国家人才选拔和考生切身利益,事关教育公平和社会公平,必须全力以赴抓好。一是严格实行招生录取工作纪律,严格实行招生录取工作“六严禁、十禁止”“六不准”“二十六个不得的规定,高考录取继续贯彻“零点录”要求,加强对报名、考试、录取全过程监督。对招生管理不到位、工作不规范、秩序混乱的高校要予以问责。二是加大信息公开的力度,做到“十公开”。及时公开招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息。重点加强对自主招生、保送生、高水平运动队、高水平艺术团等特殊类型考生资格和录取要求的公示,未经公示考生一律不得录取。三是加强监督制约机制建设。高校要成立学校招生委员会,吸纳教师、学生及校友代表参加,加强对招生权利运行的监管,涉及招生政策、招生计划分配、录取名单等重要事项,都要集体研究决定。要公布监督举报电话,畅通考生录取申诉渠道,落实校长代表签发录取通知书等措施。今年,严禁各校以不当方式争抢生源,在考生填报志愿结束前各级招生考试机构不得将考生高考成绩提供给高校,高校招生出现违规承诺争抢生源造成不良社会影响的,要追究学校招办负责人及分管校领导的责任,并在下一年度招生计划上做出适当调减。四是要做好农村专项计划的落实工作,切实把这项惠及广大农村贫困地区学生的政策落实到位。五是加强考生志愿和招生录取信息监管,防止相关数据丢失和外泄。特别是实行网上填报志愿,一定要做好培训工作,把相关政策和规定宣讲到每个考生,确保所有考生能够正常填报。决不允许将考生和考试信息提供给社会机构和人员,不允许学校和考试人员代替考生填报志愿。六是加强执法监察。去年11月生效的《刑法修正案九》和今年6月即将生效的新修订的《教育法》等法律法规都对考试舞弊行为做出了新的明确的处罚规定。各地要严格实行,发现一起,查处一起,一律按照有关规定上限处理。

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